Međunarodna svemirska postaja će uskoro biti umirovljena, a što će je zamijeniti, neće joj sličiti. Umjesto jednog ujedinjenog, međuvladinog programa, sljedeći period niske Zemljine orbite bit će podijeljen između više komercijalnih destinacija, suverenih postaja i natjecateljskih modela pristupa, svaki oblikovan različitim mješavinom novca, politike i regulacije. Sjedinjene Američke Države se klade na natjecanje, s četiri komercijalna koncepta koji slijede različitu arhitekturu. Kina se klade na kontinuitet: Tiangong već leti, već ugošćuje međunarodna istraživanja i već gradi diplomatske odnose koji dolaze s radnom postajom, dok drugi još uvijek finaliziraju dizajne. Ni jedan pristup nije očigledno superioran, ali ovaj izvještaj tvrdi da stvarna prednost pripada onome tko pretvara kapacitet u trajni ekosustav, a ne onome tko lansira najviše hardvera prvi. Vlada Sjedinjenih Američkih Država i tvrtke trebaju razmotriti pitanja koja se odnose na kontrolu pristupa orbiti, koja će platiti infrastrukturu iza nje i koje zemlje će moći pomoći napisati pravila. Izvještaj nacrtava četiri vjerojatna buduća scenarija za 2035. godinu, od mrežnog, međusobno kompatibilnog sustava do onog koji je podijeljen u strateške blokove s malo kretanja između njih.