Njemački mornarički inspektor Jan Christian Kaack upozorio je da Rusija stalno predstavlja visoku prijetnju, osobito u Baltičkom moru. Navodi da je ruska mornarica agresivna kroz nadzor baza i jedinica, pokušaje zastrašivanja, sabotaže, prelete dronovima i korištenje skrivene flote. Skrivena flota, koja obuhvaća tankere i teretne brodove, koristi se za zaobilaženje sankcija i često plovi pod stranim zastavama. Prema Kaacku, vrijeme potrebno za otkrivanje sumnjivih aktivnosti smanjeno je s 17 sati na otprilike jedan sat zahvaljujući kombinaciji podataka s brodova, zrakoplova, obalnog radara i satelita. Inspektor je također istaknuo da mornarica štiti globalnu trgovinu, a događaji na Bliskom istoku, Crvenom moru i Zaljevu pokazuju da se sloboda plovidbe ne smije uzimati zdravo za gotovo.