Ova reforma je potaknuta time što su se okolnosti proizvodnje električne energije promijenile od onih koje su postojale kada su veleprodajna tržišta bila uspostavljena. Ranije su velika postrojenja na fosilna goriva bila dominantna u proizvodnji električne energije, a skladištenje električne energije u velikim količinama bilo je ograničeno na brane ili planinske sustave. Reforma cilja na prilagodbu tržišta novim okolnostima i potrebama.