Njemačka planira izgraditi pomorsku bazu u gradu Emdenu, što će biti peta velika baza u zemlji. Ministar obrane Boris Pistorius najavio je da će baza omogućiti brzi pristup Sjevernom Atlantiku i Sjevernom moru. Lokacija je od strateške važnosti za NATO-ove saveznike i zajedničke obuke. Očekuje se da će baza biti operativna do 2030. godine i da može primiti do 2.000 vojnih i civilnih djelatnika. Investicija se procjenjuje na više milijardi eura. Wilhelmshaven će ostati središnje čvorište, a Emden će služiti kao nadopuna. Njemačka je odlučila proširiti mornaricu kao odgovor na rastuće međunarodne prijetnje i poštivanje NATO-ovih obveza.